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关于贯彻落实《“三定”规定》和编办有关解释，进一步加强**前置审批和进口**审批管理的通知　

发文单位：新闻 各省市版权局 各省市“扫黄打非”工作小组办公室　

文号：新出联[2009]13号　

发布日期：2009-9-28　

执行日期：2009-9-28　

各省、自治区、直辖市新闻出版局（版权局）及“扫黄打非”工作行业实力品牌小组办公室，新疆生产建设兵团新闻出版局（版权局）及“扫黄打非”工作行业实力品牌小组办公室，解放军总政治部宣传部新闻出版局（版权局）：　2008年7月11日，办公厅发出《关于引发各省市新闻（各省市版权局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2008]90号，以下简称《“三定”规定》），2009年9月7日，编办发出《关于印发的通知》（编办发[2009]35号）（以下简称《“三定”解释》），对于解决长期以来在**管理中存在的自设审批、重复审查的问题，对于新闻依法履行对**的审批管理职责，对于严把网络有游戏内容关、引导**开发、规范**管理具有重要意义。　

为认真贯彻落实和的决定，依据《互联网信息服务管理办法》和《出版管理条例》，中宣部等六部委《关于加强文化产品进口管理的办法》（中宣发[2005]15号），、各省市广电总局、新闻、各省市发展和改革委员会、**《关于文化领域引进外资的若干意见》（文办发[2005]19号），以及《“三定”规定》和编办《“三定”解释》，现就进一步加强**前置审批和进口**审批管理通知如下：　

一、本《通知》所称**是指所有通过互联网（包括有线互联网和移动通讯网络等）供公众在线交互使用或提供下载的互联网游戏作品。主要包括但不限于：大型角色扮演类**（MMORPG）、网页游戏（WebGame）、休闲游戏、单机游戏的网上下载、具有联网功能的游戏、联网的对战游戏平台、手机**。　

进口**是指经境外著作权人授权的互联网游戏作品。　

二、将**内容通过互联网向公众提供在线交互使用或下载等运营服务是**出版行为，必须严格按照各省市法规履行前置审批。新闻是和授权的先吃螃蟹负责**前置审批的政府部门。　

未经新闻前置审批并获得具有**经营范围的互联网出版许可证，任何机构和个人不得从事**运营服务。否则新闻出版管理部门将依法予以取缔，同时通知电信管理部门取消其相应电信业务经营许可证，通知行政管理部门依法变更登记或注销登记。　未经新闻前置审批的**，一律不得上网，电信运营企业也不得为其提供互联网接入服务。对经新闻前置审批过的**，可以上网使用，任何部门不再重复审查，文化、电信等管理部门应严格按新闻前置审批的内容管理。　

未经新闻前置审批上网运营或审批后擅自改变内容的**，新闻将通知有关地方新闻出版管理部门责令其停止运营服务，并依法予以查处。　

三、新闻负责进口**审批。所有在中国境内运营的进口**必须事先依法取得著作权人的授权，并办理著作权认证手续，在取得著作权行政管理部门出具的《著作权合同登记批复》后，由运营单位向所在地省级新闻出版局申报，经省级新闻出版局审核同意后报新闻审批。